广东立足生态功能定位大力发展绿色产业经济嵊州

广东：立足生态功能定位 大力发展绿色产业经济

9月11日消息：近年来，阳山县岭背镇紧紧围绕“生态功能区”的发展定位，生态保护与发展并重，坚持走绿色崛起之路，大力发展绿色经济，加快农业产业化进程，着力改善和保障民生，打造服务型政府，“幸福美丽岭背”建设扎实推进。

立足生态功能定位大力发展绿色产业经济

今年以来，岭背镇紧紧围绕发展定位，生态产业经济发展明显加快，上半年全镇实现社会总产值17085万元，比去年同期增长5.6%；农业总产值10598万元，比去年同期增长5%。

绿色农业发展加快。大力扶持农业产业基地发展，蒲芦洲沙田柚基地、淮山基地、名优果木等种植基地发展势头良好。特色水果沙田柚、板栗种植规模进一步扩大，预计全年沙田柚产量可达3000多吨、产值1500万元，板栗产量900吨、产值1200万元。养猪、养鸡大户不断增多，“基地+农户”的养殖业发展模式得到更好推广，成为农民增收的有效途径。

招商引资有新突破。该镇紧紧围绕生态产业功能区发展定位，依托土地、环境等资源优势，加强宣传推介，积极引进外商进行项目发展考察，招商引资工作取得突破性进展。引进温氏集团公司在岭背、户稠村租地近800亩兴建高科技现代化的鸡种苗培育基地，计划总投资1.1亿元，现正在协调租地民事等相关事宜。投资约2亿元的岗头温氏商品猪养殖基地项目进展顺利。

生态旅游有新进展。充分利用良好的生态环境和特色的温泉资源，加强整体规划和资源整合，发展“农家乐”旅游项目。同时，积极做好马落桥温泉项目的推介，谋求引进外资对马落桥温泉进行开发，着力打造集旅游观光、悠闲娱乐、体验生活为一体的特色旅游品牌。

便民服务群众受益率先建立社会综合服务网络

岭背镇距离阳山县城25公里，其中一半群众分散居住在边远山区，最远的村委会离镇政府17公里，群众外出办理身份证、户口迁移、计生服务证等有关事项时，需翻山越岭、跋山涉水，出门、回家时常常遭遇“两头黑”，有时跑了几趟也不一定能把事情办好。

岭背镇党委书记谭玉良告诉记者，为有效破解这一难题，岭背镇去年3月率先在全县探索建设“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的社会综合服务网络，在镇设立社会综合服务中心、在村设立社会综合服务站，安排镇、村代办员为群众免费代办需到镇、县两级办理的事项。

岭背镇黄屋村代办员黄有成每天上午骑摩托车到各村走走，收集群众要办的事项，晚上则忙于为这些事项写证明材料，次日赶赴镇政府办理。“一个半月办了100多件，工作比以前辛苦很多，但很有荣誉感。”黄有成说，之前因为一些诸如计生、征地等工作，群众对村干部不免有些埋怨，现在通过为群众办实事，群众怨气消了，干群关系进一步融洽。

谭玉良对此深有感触，“群众通过服务指南获知政府要办这么多事情，改变了原先不信任的想法，增进了了解；而代办员又免费上门为他们办事，群众感觉到干部是真心为他们办事的，干群关系得到进一步融洽，干部的威信自然也高了。”

岭背镇的试点工作取得成功后，阳山县于去年4月在全县范围内全面启动县、镇、村三级社会综合服务网络建设，成为全省社会管理创新的典范，受到了省委、省政府主要领导的高度评价和肯定。

今年1至6月，镇、村社会综合服务网络共为群众代办事务19556项，算上误工费交通费，为群众节省办事成本近150万元。

增强为民服务能力办暖民心得民心的实事好事

谭玉良说，岭背镇近年来着力增强为民服务能力，积极抓好基层组织建设、农村集体“三资”清理监管，加强履行社会管理和公共服务职能，镇村干部坚持深入基层、深入一线，听民声，解民意，切实解决与人民群众利益密切相关的问题，切实办好暖民心、得民心的实事好事。

大力推进基层组织建设。岭背镇在充分调研的基础上，对党员数超过3人的村小组成立党支部，党员数不到3人的村小组通过联建或派驻党员或并入的方式成立党支部，全镇共成立村党支部137个，224个村小组成立了村民理事会，原来的12个村党支部升建为片区党总支部，基本上完成了党组织设置重心下移，为全面推进农村综合改革，推进村民自治下移，创新农村社会治理和生产经营模式打下坚实的组织基础。

农村“三资”管理成效明显。大力开展村级“三资”清查，清查率达100%。村级资产、资源、资金通过委托由镇“三资”信息中心代管，使村“三资”管理更加规范、阳光。抓好镇“三资”交易平台建设，村级资产、资源产权交易都通过“三资”平台，切实提高了“三资”效益。上半年，通过“三资”平台成功交易的土地出租8宗。

新一轮扶贫开发扎实推进。该镇积极做好新一轮省级贫困村贫困户摸底调查工作，对初定贫困户名单登记造册。协助省挂扶单位到贫困村开展调研，确定贫困户名单及帮扶方案。协助挂扶单位深入贫困村开展慰问帮扶活动。下山移民工作方面，抓好“幸福家园”下山移民小区的配套设施建设，小区篮球场、文化中心已完工投入使用；犁头下山移民公寓，首期建设移民公寓8幢96户，预计今年10月竣工并交付移民户使用。

农村环境综合整治全面铺开。形成农村环境卫生综合整治政府主导，群众积极参与的工作局面。积极做好垃圾压缩中转站规划选址，于今年6月动工，预计下月竣工并投入使用。上半年累计投入40多万元，在全镇新建公厕1座，村公园2个，垃圾屋16个，陆续完善各村垃圾收集点建设与日常运作及管理工作。“美丽乡村”建设工作正有条不紊进行，每个行政村拟规划建设一个集休闲、健身功能的乡村公园。

坚持走绿色崛起之路

岭背镇的定位是农业生态旅游镇，主要是做种、养文章。沙田柚是岭背镇最成规模的产业，蒲芦洲沙田柚已经远近闻名，政府在前几年就鼓励农民沿蒲芦洲往秤架方向的产业带种植沙田柚，今后还将申请注册自己的特色品牌。养殖方面以养猪、养鸡为主，“基地+农户”的养殖业发展模式得到更好推广，成为农民增收的有效途径。

依托土地、环境等资源优势，我们积极引进外商进行项目发展考察，招商引资工作取得突破性进展。引进温氏集团公司在岭背、户稠村租地近800亩兴建高科技现代化的鸡种苗培育基地，计划总投资1.1亿元，现正在协调租地民事等相关事宜。投资约2亿元的岗头温氏商品猪养殖基地项目进展顺利。

岭背镇坚持走绿色崛起之路，坚持生态保护与发展并重，在发展经济中促进生态环境的不断优化，在保护生态环境中谋求经济发展，两者相辅相成，相互促进。

岭背镇将抓好产业结构调整，加快农业产业化进程。坚持宣传推广“公司+基地+农户”发展模式，引导广大农户转变观念，发展特色种养。探索土地流转模式，加大农业招商力度，推动农业生产向规模化经营发展。着重抓好岭背河沿河连片5000亩绿色产业带建设，扶持产业带内的名优果木、柑桔、淮山等特色种植基地发展壮大。

与此同时，利用良好的生态环境和特色的温泉资源，加强整体规划和资源整合，发展“农家乐”旅游项目。

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