规划先行成为新农村建设的当务之急榼藤大钻骨风茂汶杜鹃南天竹属光香薷

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进入中等收入国家水平的我国，2011年财政收入突破10万亿元大关。现在到了工业反哺农业，城市支持农村的时候了。推进城乡一体化，建设社会主义新农村，成为了全细基丸社会的共识。但是，从实践来看，目前我国新农村建设普遍存在规划落后，带来一系列问题。

无序建设浪费严重

广袤的农村，住居着数以亿计的人口。逐渐富裕起来的广大农民，将改善住房条件作为首选目标无可厚非。但是，现在大多数地方的农民建房是在无序中进行的。

单门独院，住住分散。为了追求舒适、宁静的住住环境，现在不少农民建房选择单门独院。这种建筑方式带来的结果，是住住的分散。

独家独栋，互不相连。与几千年的建筑风格不同，现在农民建房也讲究楼房式的建筑特色。有两层的，三层的，甚至还有五六层楼。不仅如此，这些农民建房时大都是独家独栋，与他人互不相连。

互相攀比，浪费严重。在城镇化、工业化背景下，现在住住在农村的主要是老人、妇女和儿童。有一定文化程度、一定技能水平的青壮年，在外出打工之后，基本上就留在了城市。农村现有的住房稍加改造，就可以住住。但是，出于中国传统文化的负面影响，农村住房的攀比之风日益浓厚。不仅楼房越建越高，而且装饰也越来越豪华，开支越来越大。其实，这是一种严重的浪费行为。

新农村建设的基本要求，是将分散住住的农民聚集在一起，组成新型的社区。分散建房、独家独栋建房、奢华建房将来都将被拆除。从表面看，这些问题是农民的问题。但从实质上看，是政府规划落后于农村社会发展的问题。没有完整的规划，农民建房只能在无序中进行，从而导致巨大的社会资源浪费。

扩大建设占用耕地

在划定的宅基地上建房，是国家赋予农民建房的基本权利。可是，在实际建设过程中，农民建房有扩大的趋势。

宅基地变相扩大。有些农民虽然在宅基地上建房，但是，大多有扩大宅基地范围的问题。一方面是出于生产、生活的需要，配套设施需要扩大宅基地面积；另一方面基层干部“睁一只眼闭一只眼”，无形之中助长了不良之风气。

两处建房。随着农村人口流动范围的扩大，有些农民在一处有住房，但到了另一处又建住房；有些农民在别的农民离开农村后，买下其住房，也成为拥有两处住房。

占用承包地建房。大量的农民外出务工经商后，农村有不少耕地荒芜。即使有的农民耕作，也由于薄斗青冈力不从心而粗放经营。在这种情况下，有些农民，特别是住宅地与承包地在一起的农民，在建房时顺便就扩大宅基地，而占用承包地建房。

农民住房扩大建设的问题，根子还在于政府规划的不及时，以及执法力度的弱化。因此，必须改变这种状况。

边拆边建重复投资

改善农民的生产、生活条件，用工业理念改造农村，将农民变成农业工人，建设新农村是当前和今后农村工作的重中之重。但是，当前农村的现状应引起我们高度重视。

一边拆除，一边建设。新农村建设的大方向已经展示在广大农民面前，但是，出于各自的利益考虑，现在出现了一边拆除，一边建设的荒唐现象。其中有农民的小农经济意识，自建的房屋在搬迁到新农村社区后可以获得政府的检查设施补偿；也有政府指导、执行不力，导致问题的出现。

一边乱建，一边整治。新农村建设的方式多种多样，对于农民住住相对集中的地方，通过搬迁、村庄环境整治，就可以达到要求。但是，就是在这些地方，有些农民依然我行我素、乱搭乱建，增加了新农村建设的成本。

一边投资，一边耗费。新农村建设政府在基础设施的投入是蝇子草属巨大的。但是，在推进的过程中，有些农民为了既得利益，擅自建房、擅自乱搭乱建导致了政府支出的耗费。

综上所述，新农村建设是农村未来的发展方向；普遍建设好新农村也不可能一蹴而就。有步骤地推进新农村建设，就必须要有长远考虑，政府要做到规划先行。农民在总体规划的指导下，有序参与新农村建设，过上幸福安康的新生活。